Η επιστολή Τσακαλώτου στους θεσμούς

Την επιστολή του Ευκλείδη Τσακαλώτου στους θεσμούς με την οποία επιχείρησε να αλλάξει το κλίμα και να ξεμπλοκάρει τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για το χρέος μετά τις παροχές σε συνταξιούχους και νησιώτες, δημοσίευσε το υπουργείο Οικονομικών.

Ο Ευκλείδης Τσακαλώτος ξεκινά την επιστολή με ημερομηνία 23-12-2016 προς τους Γερούν Ντάισελμπλουμ και Κλάους Ρέγκλινγκ, αναφέροντας ότι η κυβέρνηση δεν πρόκειται να κάνει πίσω σχετικά με την εφαρμογή του βοηθήματος στους συνταξιούχους, «όπως εγώ και ο πρωθυπουργός καταστήσαμε δημοσίως σαφές». Ο υπουργός Οικονομικών ξεκαθαρίζει πως αυτή η παροχή εφαρμόζεται μόνο φέτος και δεν πρόκειται να μονιμοποιηθεί ούτε να ενταχθεί στο συνταξιοδοτικό σύστημα.

Το ίδιο αναφέρει και για το ζήτημα του παγώματος της αύξησης του ΦΠΑ στα νησιά, το οποίο θα καλύψει εξ ολοκλήρου το δημόσιο μέσω του προϋπολογισμού του 2017, και θα διαρκέσει για μια χρονιά.

Ο Ευκλείδης Τσακαλώτος αναφέρει επίσης ότι η ελληνική κυβέρνηση δεσμεύεται για πρωτογενή πλεονάσματα 0,5%, 1,75% και 3,5% το 2016, 2017 και 2018 αντίστοιχα. Η εφαρμογή του δημοσιονομικού κόφτη, αναφέρει ο υπουργός Οικονομικών, θα εφαρμοστεί μόνο εφόσον υπάρξει ανάγκη έπειτα από τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων για την πορεία της οικονομίας από την Eurostat. Ορίζεται, μάλιστα, με σαφήνεια ότι εάν χρειαστεί να εφαρμοστούν περικοπές, τότε αυτές θα αφορούν τις δαπάνες για τις συντάξεις. Ενδεχόμενο το οποίο ο Ευκλείδης Τσακαλώτος χαρακτηρίζει «απίθανο».

Ο υπουργός Οικονομικών αναγνωρίζει με απολογητικό ύφος ότι στο πλαίσιο του προγράμματος, μέτρα με δημοσιονομικό κόστος θα πρέπει να συζητιούνται με τους θεσμούς. Συγκεκριμένα, εκείνα τα μέτρα τα οποία έχουν μόνιμο χαρακτήρα και ελέγχονται από την Eurostat κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

Στη συνέχεια, αναφέρει πως στην περίπτωση δημοσιονομικής υπεραπόδοσης το δημοσιονομικό πλεόνασμα μπορεί να χρησιμοποιηθεί για στοχευμένα μέτρα κοινωνικής προστασίας (κυρίως το Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα) καθώς και φοροαπαλλαγές με βάση τις δεσμεύσεις του μνημονίου. Σε διαφορετική περίπτωση, καταλήγει ο Ευκλείδης Τσακαλώτος, το πλεόνασμα του προϋπολογισμού θα χρησιμοποιηθεί για την ενίσχυση των ταμειακών αποθεμάτων ή για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου.

Καταλήγοντας, ο υπουργός Οικονομικών δηλώνει ότι οι ελληνικές αρχές αναγνωρίζουν πλήρως τα ανακοινωθέντα των Eurogroup της 25ης Μαΐου και της 5ης Δεκεμβρίου, και δεσμεύονται να συνεχίσουν την εφαρμογή του μνημονίου. «Ελπίζω ότι αυτές οι διασαφηνίσεις θα καθησυχάσουν το Eurogroup για την πλήρη δέσμευσή μας να παραμείνουμε σε συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις μας στο πλαίσιο του Μνημονίου, τόσο όσον αφορά την ουσία, καθώς και τη διαδικασία της συνεργασίας με τους εταίρους μας», αναφέρει στο κλείσιμο της επιστολής.

Δήλωση του Ευκλείδη Τσακαλώτου

«Η ΝΔ στην αρχή υποστήριζε ότι η κυβέρνηση δίνει ψίχουλα στους συνταξιούχους. Στη συνέχεια, μόλις μίλησε με ακραίους κύκλους, είπε ότι καταστρέφουμε τη χώρα και εκτροχιάζουμε το πρόγραμμα. Την επόμενη γελοιοποιήθηκε στη Βουλή ψηφίζοντας “παρών” και δηλώνοντας ότι συνταξιούχοι προσεγγίζουν στελέχη της για να τους δηλώσουν ότι δεν έχουν ανάγκη τη 13η σύνταξη! Αργότερα παρακαλούσαν να μην ξεπαγώσουν τα μέτρα για το χρέος, που οι ίδιοι πριν ένα μήνα χαρακτήρισαν αστεία.

Και μετά τη ψυχρολουσία της ΝΔ -παραμονή Χριστουγέννων, ενεργοποιήθηκαν τα βραχυπρόθεσμα μέτρα- επιμένει να ζητά μια επιστολή, της οποίας το πλήρες περιεχόμενο γνωστοποίησα με ευθύνη και εντιμότητα, ενώ πολύ καλά γνωρίζετε πως δεν είναι πολιτικά ορθό να δίνεις πρώτα στα ΜΜΕ και κατόπιν στους αποδέκτες μια επίσημη επιστολή.

Επειδή, όμως, από ό,τι φαίνεται η επιθυμία της ΝΔ για πολιτικές γκάφες και επικοινωνιακά αυτογκόλ δεν έχει τέλος, δίνω -χωρίς καμιά παρέκκλιση της θεσμικής διαδικασίας- στη δημοσιότητα την πλήρη επιστολή, περιμένοντας με ανυπομονησία το νέο επεισόδιο επικοινωνιακού αυτοχειριασμού από την αξιωματική αντιπολίτευση».

Ολόκληρη η επιστολή του υπουργού Οικονομικών

«Σε απάντηση της προκαταρκτικής έκθεσης των θεσμών σχετικά με τα μέτρα για τις συντάξεις και τον ΦΠΑ, τις οποίες πρόσφατα νομοθέτησαν και εφάρμοσαν οι ελληνικές αρχές, καθώς και τις απόψεις που εκφράστηκαν στην έκτακτη τηλεδιάσκεψη του Euroworking Group της 20ης Δεκεμβρίου, θα ήθελα να αποσαφηνίσω τα παρακάτω.

Αναφορικά με το μέτρο για τις συντάξεις, αξίζει να σημειωθεί ότι τόσο ο πρωθυπουργός όσο και εγώ έχουμε ξεκαθαρίσει δημόσια, και θα συνεχίσουμε να το κάνουμε, ότι αυτή είναι μια εφάπαξ πληρωμή και δεν υπάρχει πρόθεση να αποτελέσει μόνιμο κομμάτι της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού, που τέθηκε πρόσφατα σε εφαρμογή. Αναφορικά με την προσωρινή αναστολή του ΦΠΑ για επιλεγμένα νησιά του Αιγαίου, το μέτρο περιορίζεται μόνο στο 2017 και χρηματοδοτείται εξ ολοκλήρου στον προϋπολογισμό του 2017.

Οι ελληνικές αρχές παραμένουν απολύτως δεσμευμένες στην εκτέλεση της συμφωνημένης δημοσιονομικής πορείας η οποία βασίζεται σε στόχους πρωτογενών πλεονασμάτων της τάξης του 0,5%, 1,75% και 3,5% του ΑΕΠ για το 2016, 2017 και 2018 αντίστοιχα. Οι ελληνικές αρχές θα ενεργοποιήσουν τον έκτακτο δημοσιονομικό μηχανισμό (contingency fiscal mechanism), ο οποίος περιλαμβάνεται στο πλαίσιο της πρώτης αξιολόγησης, όπως περιγράφεται στο Νόμο 4389/16, σε περίπτωση που τα στοιχεία τα οποία θα επικυρώσει η Eurostat δείχνουν ότι οι παραπάνω δημοσιονομικοί στόχοι δεν έχουν επιτευχθεί. Συγκεκριμένα, στην περίπτωση που τα αποτελέσματα του προϋπολογισμού για το 2016 δεν επιτυγχάνουν τον συμφωνημένο στόχο, γεγονός που θεωρούμε εξαιρετικά απίθανο, οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται να λάβουν αντισταθμιστικά μέτρα στο πεδίο των δαπανών για τις συντάξεις, για να καλύψουν τη διαφορά ανάμεσα στο αποτέλεσμα και τον δημοσιονομικό στόχο του 2016.

Eπί της διαδικασίας, αναγνωρίζω ότι μέτρα με δημοσιονομικές επιπτώσεις πρέπει να συζητούνται και να συμφωνούνται με τους θεσμούς, στο πλαίσιο των δεσμεύσεών μας από το Μνημόνιο. Συγκεκριμένα, στην περίπτωση μίας μόνιμης δημοσιονομικής υπεραπόδοσης σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος, όπως αυτή διαπιστώνεται από τα ετήσια αποτελέσματα του προϋπολογισμού που επικυρώνει η Eurostat, οι ελληνικές αρχές θα συμφωνήσουν με τους θεσμούς, στο πλαίσιο των αξιολογήσεων, σχετικά με τη χρήση του διαθέσιμου δημοσιονομικού χώρου. Αναγνωρίζουμε ότι ο διαθέσιμος δημοσιονομικός χώρος μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε στοχευμένα μέτρα για την ενδυνάμωση της κοινωνικής προστασίας (ειδικά στο Πρόγραμμα για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης) και/ή για τη μείωση των φορολογικών βαρών που προκύπτουν από τις μνημονιακές δεσμεύσεις. Ειδάλλως, θα χρησιμοποιήσουμε την υπεραπόδοση για τη δημιουργία ενός «μαξιλαριού ρευστότητας» (cash buffer) ή/και για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Οι ελληνικές αρχές αναγνωρίζουν πλήρως ότι τα ανακοινωθέντα του Eurogroup στις 25 Μαΐου και στις 5 Δεκεμβρίου βασίζονται στη διαρκή αφοσίωση στις δεσμεύσεις του Μνημονίου.

Ελπίζω ότι αυτές οι διευκρινίσεις επανεπιβεβαιώνουν στο Eurogroup την απόλυτη δέσμευση μας να παραμείνουμε συμμορφωμένοι με τις υποχρεώσεις μας που απορρέουν από το Μνημόνιο, τόσο επί της ουσίας όσο και επί της διαδικασίας της συνεργασίας με τους εταίρους μας».