ΗΠΑ: Μπορεί ο Τραμπ να απολύσει τον Πάουελ από την ηγεσία της Fed;

Ο Τραμπ συνέχισε τη Δευτέρα τις επιθέσεις προς τον Πάουελ σχετικά με την άρνηση της Fed προς το παρόν να μειώσει περαιτέρω τα επιτόκια.

Στην κόντρα που έχει ανοίξει ο Αμερικανός πρόεδρος, Ντόναλντ Τραμπ, με τον επικεφαλής της ομοσπονδιακής τράπεζας των ΗΠΑ (Fed), Τζέρομ Πάουελ, αναφέρεται το Reuters την Τρίτη.

Το δημοσίευμα αναφέρει πως ο Τραμπ συνέχισε τη Δευτέρα τις επιθέσεις προς τον Πάουελ σχετικά με την άρνηση της Fed προς το παρόν να μειώσει περαιτέρω τα επιτόκια, προκαλώντας ταραχή στις χρηματοπιστωτικές αγορές.

Το κατά πόσον ο Τραμπ έχει την εξουσία να το πράξει είναι ασαφές.

Ο νόμος του 1913 περί Ομοσπονδιακής Αποθεματικής Τράπεζας, με τον οποίο ιδρύθηκε η Fed, ορίζει ότι τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της, τα οποία διορίζονται από τον πρόεδρο και επιβεβαιώνονται από τη Γερουσία για κλιμακωτές θητείες 14 ετών, μπορούν να απομακρυνθούν μόνο για «αιτία» – εδώ και καιρό θεωρείται ότι σημαίνει παράπτωμα, όχι διαφωνία στην πολιτική.

Τούτου λεχθέντος, ο νόμος παραλείπει την αναφορά στα όρια της απομάκρυνσης από την περιγραφή της τετραετούς θητείας του προέδρου της Fed, ο οποίος είναι ένας από τους επτά διοικητές.

Αχαρτογράφητα νερά;

Δεν υπάρχει άμεσο νομικό προηγούμενο, καθώς κανένας πρόεδρος δεν έχει προσπαθήσει ποτέ να απολύσει έναν επικεφαλής της Fed. Υπάρχουν, ωστόσο, αγωγές που επεξεργάζονται τώρα το δρόμο τους στα δικαστήρια για άσχετες απολύσεις από τον Τραμπ που παρακολουθούνται ως πιθανά υποκατάστατα για το αν έχει αυτή την εξουσία.

Μία από αυτές εκκρεμεί επί του παρόντος ενώπιον του Ανώτατου Δικαστηρίου, όπου θα κατέληγε σχεδόν σίγουρα οποιαδήποτε απόπειρα απόλυσης του Πάουελ.

Τι θα σήμαινε πρακτικά μια απόλυση του Πάουελ;

Πολλά θα εξαρτηθούν από το πώς ακριβώς θα μπορούσε να επιλέξει ο Τραμπ να «απολύσει» τον επικεφαλής της Fed.

Όπως και κάθε ένας από τους προκατόχους του, ο Πάουελ κατέχει τρεις ρόλους – πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συστήματος Αποθεματικών, μέλος του Συμβουλίου Διοικητών και πρόεδρος της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Ανοικτής Αγοράς (FOMC) της Fed που καθορίζει τα επιτόκια.

Σε περίπτωση που ο Τραμπ προσπαθήσει να απομακρύνει τον Πάουελ μόνο ως πρόεδρο του συστήματος της Fed, ο Πάουελ θα μπορούσε να παραμείνει διοικητής έως ότου λήξει η θητεία του στα τέλη Ιανουαρίου 2028.

Η επόμενη προγραμματισμένη κενή θέση στο διοικητικό συμβούλιο δεν θα προκύψει πριν από τον Ιανουάριο του 2026, γεγονός που εν τω μεταξύ θα άφηνε στον Τραμπ μόνο την επιλογή να διορίσει έναν από τους άλλους εν ενεργεία διοικητές ως πρόεδρο. Δύο από αυτούς τους άλλους έξι διορίστηκαν από τον Τραμπ κατά την πρώτη του θητεία – οι κυβερνήτες Κρίστοφερ Γουόλερ και Μισέλ Μπόουμαν, τους οποίους ο Τραμπ πρότεινε πρόσφατα ως αντιπροέδρους για την εποπτεία των τραπεζών.

Και οι δύο, όπως και ο Πάουελ, έχουν μιλήσει για τη σημασία της ανεξαρτησίας της Fed, οπότε δεν είναι σαφές ότι οποιοσδήποτε από τους δύο θα προσφέρει άμεσα τις μειώσεις των επιτοκίων που επιθυμεί ο Τραμπ.

Η FOMC

Ο Τραμπ δεν έχει άμεσο έλεγχο στο ποιος είναι επικεφαλής της FOMC.

Ο πρόεδρος της FOMC επιλέγεται ετησίως από τα 12 μέλη της επιτροπής – τους επτά διοικητές, τον πρόεδρο της Ομοσπονδιακής Τράπεζας της Νέας Υόρκης και τέσσερις από τους προέδρους άλλων περιφερειακών τραπεζών, οι οποίοι συμμετέχουν στην επιτροπή εκ περιτροπής.

Σύμφωνα με την παράδοση, η FOMC επιλέγει τον πρόεδρο της Fed ως επικεφαλής της, με αντιπρόεδρο τον πρόεδρο της Fed της Νέας Υόρκης. Θεωρητικά, όμως, θα μπορούσε να επιλέξει οποιοδήποτε από τα μέλη, συμπεριλαμβανομένου του Πάουελ, εφόσον εξακολουθεί να είναι διοικητής.

Η απομάκρυνση του Πάουελ από διοικητής θα είχε τον μεγαλύτερο αντίκτυπο. Εάν αντέξει τη νομική αμφισβήτηση, θα έδινε στον Τραμπ τόσο μια κενή θέση στο διοικητικό συμβούλιο όσο και μια κενή θέση προέδρου που θα μπορούσε να καλύψει με έναν υποψήφιο της δικής του επιλογής. Επίσης, θα άνοιγε την πόρτα στον Τραμπ να απολύσει όσους από τους άλλους διοικητές ήθελε για να εγκαταστήσει μια ευρύτερη ηγεσία της Fed που θα θεωρούσε συμβατή με τις επιθυμίες του.

Θα μπορούσε ο Πάουελ να το αμφισβητήσει;

Σε περίπτωση που συμβεί αυτό, ο Πάουελ θα είχε τη δυνατότητα να προσβάλει την απόλυσή του σε ομοσπονδιακό δικαστήριο, αλλά θα έπρεπε να χρηματοδοτήσει αυτή την προσπάθεια με προσωπικούς πόρους. Ως δικηγόρος και πρώην ηγέτης ιδιωτικών μετοχών, διαθέτει τον προσωπικό πλούτο για να χρηματοδοτήσει μια τέτοια προσπάθεια.

Ο Πάουελ έχει δηλώσει επανειλημμένα ότι πιστεύει ότι η απομάκρυνσή του δεν επιτρέπεται από το νόμο και δήλωσε πιο πρόσφατα ότι δεν πιστεύει ότι οι υποθέσεις που επεξεργάζονται τώρα τα δικαστήρια σχετικά με την απόλυση από τον Τραμπ άλλων ανεξάρτητων μελών ομοσπονδιακών συμβουλίων και οργανισμών θα έχουν εφαρμογή στη Fed.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ:

Πηγή: reuters.com