Πώς προκύπτει «τρύπα» 1,8 δισ. ευρώ στα έσοδα του 2017
Πώς εξηγείται η απόκλιση στα έσοδα του 2017 – Πώς υποστηρίζει η κυβέρνηση ότι θα πιάσει τους στόχους.
Πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 2,21% του ΑΕΠ για το 2017, υψηλότερο του στόχου για πλεόνασμα 1,75%, προβλέπει το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2018, το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή.
Για το 2018 προβλέπεται πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 3,57% του ΑΕΠ, που είναι συμβατό με τις υποχρεώσεις της χώρας, στο πλαίσιο του προγράμματος οικονομικής πολιτικής. Παράλληλα, ο ρυθμός ανάπτυξης για το επόμενο έτος προβλέπεται στο 2,4%, έναντι 1,8% φέτος, επιδόσεις που επίσης εναρμονίζονται με τους στόχους του προγράμματος οικονομικής πολιτικής.
Στο προσχέδιο του προϋπολογισμού σημειώνεται, ότι βασική προτεραιότητα της δημοσιονομικής στρατηγικής παραμένει και για το έτος 2018 η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων που περιλαμβάνονται στην Σύμβαση Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης, καθώς και των βιώσιμων ρυθμών οικονομικής ανάπτυξης, με την εδραίωση κλίματος εμπιστοσύνης για μακροπρόθεσμες επενδύσεις , δίνοντας παράλληλα ιδιαίτερη έμφαση στην κοινωνική συνοχή.
«Τρύπα» στα έσοδα έναντι του στόχου για το 2017
Μεγάλη απόκλιση στα έσοδα του 2017, η οποία θα έχει επιπτώσεις και στο 2018, αναγνωρίζει το προσχέδιο του προϋπολογισμού. Η απόκλιση αυτή οφείλεται κυρίως στις αυξημένες επιστροφές φόρων (κατά 1,362 δισ ευρώ έναντι του στόχου) και στη μείωση κατά 945 εκατ. ευρώ στο φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων. Επίσης, οφείλεται στη μετακύλιση της τελευταίας δόσης του ΕΝΦΙΑ του 2017, εκτιμώμενου ποσού 325 εκατ. ευρώ στον Ιανουάριο του 2018. Από την άλλη, υπάρχει υπέρβαση άλλων κατηγοριών εσόδων κατά 772 εκατ. ευρώ. Ετσι, το τελικό αποτέλεσμα της απόκλισης διαμορφώνεται στα 1,86 δισ ευρώ.
Τα έσοδα
Ειδικότερα:
– Τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού αναμένεται να ανέλθουν στα 54,428 δισ. ευρώ, έναντι 53,231 δισ. ευρώ το 2017, ενώ τα καθαρά έσοδα (αφαιρούμενων των επιστροφών φόρων) στα 50,693 δισ. ευρώ, έναντι 49,804 δισ.ευρώ φέτος.
– Τα έσοδα από άμεσους φόρους θα διαμορφωθούν στα 20,775 δισ. ευρώ, έναντι 20,373 δισ. ευρώ φέτος, ενώ θα είναι μειωμένοι κατά 678 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής. Στα έσοδα αυτά περιλαμβάνεται και ποσό ύψους 325 εκατ. ευρώ λόγω της είσπραξης, τον Ιανουάριο του 2018, της τελευταίας δόσης του ΕΝΦΙΑ, το οποίο ωστόσο σε δημοσιονομική βάση θα υπολογισθεί στο 2017.
– Τα έσοδα από έμμεσους φόρους θα ανέλθουν στα 27,652 δισ. ευρώ, έναντι 27,099 δισ. ευρώ φέτος. Η πρόβλεψη αυτή για το 2018 είναι αυξημένη κατά 150 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος.
– Οι επιστροφές φόρων προβλέπονται να ανέλθουν στο ποσό των 3,566 δισ. ευρώ έναντι 3,383 δισ. ευρώ φέτος και είναι αυξημένες κατά 85 εκατ. ευρώ έναντι της πρόβλεψης του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος.
– Τα έσοδα από αποκρατικοποιήσεις θα διαμορφωθούν στα 1,151 δισ. ευρώ, έναντι 1,121 δισ. ευρώ φέτος.
Οι δαπάνες
Ειδικότερα:
– Οι συνολικές δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού του 2018 προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 55,607 δισ. ευρώ, έναντι 56,001 δισ. ευρώ φέτος και στόχου του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος για 56,104 δισ. ευρώ.
– Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 48,857 δισ. ευρώ, έναντι 49,354 δισ. ευρώ φέτος και στόχου του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος για δαπάνες 49,354 δισ. ευρώ. Η μείωση κατά 496 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου του Μεσοπρόθεσμου οφείλεται κυρίως στη μείωση του ελλείμματος του ΕΛΕΓΕΠ, στην επανεκτίμηση των αποδιδόμενων πόρων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στη μείωση των δαπανών για καταπτώσεις εγγυήσεων σε φορείς εκτός γενικής κυβέρνησης και στη μείωση της δαπάνης για τόκους.
– Οι πρωτογενείς δαπάνες προβλέπεται ότι θα διαμορφωθούν στα 43,157 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 297 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος.
– Οι δαπάνες για μισθούς και συντάξεις προβλέπεται ότι θα διαμορφωθούν σε 12,626 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 86 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος, κυρίως λόγω της αναμόρφωσης των ειδικών μισθολογίων και της συνεχιζόμενης από το 2017 μείωσης του αριθμού των αποχωρήσεων λόγω συνταξιοδότησης.
– Οι δαπάνες για τόκους προβλέπεται να ανέλθουν στα 5,7 δισ. ευρώ και να παραμείνουν αμετάβλητες σε σχέση με φέτος.
– Οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων θα διαμορφωθούν στα 6,750 δις ευρώ, όσο και φέτος.
– Το αποθεματικό για την αντιμετώπιση έκτακτων δαπανών διαμορφώνεται σε 1 δισ. ευρώ.
– Το χρέος της γενικής κυβέρνησης αναμένεται να ανέλθει στα 318,700 δισ. ευρώ ή 176,8% του ΑΕΠ το 2017, ενώ για το 2018 προβλέπεται ότι θα ανέλθει στα 327,900 δισ. ευρώ ή 175,6% του ΑΕΠ.
