Προϋπολογισμός 2020: Υψηλές προσδοκίες και…λεπτές ισορροπίες

Κατατέθηκε χθες στη Βουλή ο κρατικός προϋπολογισμός του 2020, με πρόβλεψη για ρυθμό ανάπτυξης 2,8% του ΑΕΠ το 2020 και εκτίμηση ότι το πρωτογενές πλεόνασμα θα διαμορφωθεί στο 3,6% του ΑΕΠ, οριακά πάνω από τον στόχο του 3,5%. Την επόμενη εβδομάδα θα κατατεθεί το φορολογικό νομοσχέδιο, ενώ μέχρι τις 20 Δεκεμβρίου θα έχει ψηφιστεί και το σχέδιο «Ηρακλής» για τα κόκκινα δάνεια των τραπεζών.

Ο προϋπολογισμός του 2020 περιλαμβάνει αναπτυξιακές και κοινωνικές παρεμβάσεις ύψους 1,181 δισ. ευρώ, με στόχο την ενίσχυση της ανάπτυξης, τη μείωση της υπερφορολόγησης και την στήριξη των διαθέσιμων εισοδημάτων των πολιτών. Ιδιαίτερα όσον αφορά τις επιχειρήσεις, οι παρεμβάσεις περιλαμβάνουν:

– Μείωση φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων από το 28% στο 24% (541 εκατ. ευρώ)

– Μείωση φορολογίας διανεμόμενων κερδών από το 10% σε 5% (75 εκατ. ευρώ)

Αποπληρωμή του ΔΝΤ

«Η Ελλάδα θα προχωρήσει στην πρόωρη αποπληρωμή 2,7 δισ. ευρώ προς το Ταμείο» εξήγγειλε ο Χρήστος Σταϊκούρας, παρουσιάζοντας τον νέο Κρατικό Προϋπολογισμό στο υπουργείο Οικονομικών. Όπως ήταν γνωστό, η Ελλάδα θα προχωρήσει στην πρόωρη αποπληρωμή 2,7 δισ. ευρώ προς το ΔΝΤ καθώς, μετά από επίσημο αίτημα του υπουργείου Οικονομικών, στις 16 Σεπτεμβρίου 2019. Ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας συμφώνησαν να άρουν την υποχρέωση αποπληρωμής τους, εγκρίνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την πρόωρη αποπληρωμή τμήματος των δανείων της Ελλάδας προς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.

Η κίνηση αυτή θεωρείται ιδιαίτερης σημασίας για τη χώρα και την ελληνική οικονομία, καθώς ενισχύεται η αξιοπιστία της χώρας, διασφαλίζονται άμεσα κέρδη για το Ελληνικό Δημόσιο, βελτιώνονται οι δείκτες βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους και αναμένονται έμμεσες θετικές επιδράσεις ενίσχυσης της εμπιστοσύνης των αγορών.

Μειωμένο εκτιμάται να κλείσει το δημόσιο χρέος στο τέλος του 2020

Στα 329,5 δισ. ευρώ ή 167% του ΑΕΠ θα διαμορφωθεί το δημόσιο χρέος στο τέλος του 2020, παρουσιάζοντας μείωση κατά 6,3 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ έναντι του 2019, οπότε εκτιμάται ότι θα κλείσει στα 329,3 δισ. ευρώ ή 173,3% του ΑΕΠ (ήταν 334,721 δισ. ευρώ ή 181,2% του ΑΕΠ το 2018).

Σημαντικό μέρος του χρέους αποτελούν οι μακροπρόθεσμοι τίτλοι (ομόλογα) του Δημοσίου, που θα αυξηθούν σε 61,73 δισ. ευρώ στο τέλος του 2020 από 55,6 δισ. ευρώ στο τέλος του 2019. Ενώ, θα μειωθούν περαιτέρω οι βραχυπρόθεσμοι τίτλοι (έντοκα γραμμάτια) σε 8,22 δισ. ευρώ από 12,72 δισ. ευρώ εφέτος.

Μετά από τις επιτυχημένες εξόδους στις αγορές εφέτος και την αποπληρωμή τού δανείου του ΔΝΤ, υπάρχει, όπως δήλωσε στέλεχος του οικονομικού επιτελείου, πολύ μεγάλη ασφάλεια για την εκδοτική διαχείριση το επόμενο έτος. Ωστόσο, θα υπάρξουν κινήσεις και το 2020, σε συνεργασία με τον ΟΔΔΗΧ, ανάλογα με τις συνθήκες στις αγορές και μέσα από μια πολύ μεγάλη γκάμα επιλογών και την αξιοποίηση των εναλλακτικών λύσεων (π.χ. επαναγορά χρέους από το ΔΝΤ). Στόχος είναι η μείωση του βραχυχρόνιου δανεισμού και, όπως χαρακτηριστικά ανέφερε παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών, «η χώρα πρέπει να έχει επικοινωνία με τις αγορές, που πρέπει να γίνεται με ασφάλεια και εξασφάλιση απόδοσης».

Ειδικότερα, στο κείμενο του νέου προϋπολογισμού αναγράφεται ότι δεδομένων των υψηλών ταμειακών διαθεσίμων του Δημοσίου, τα οποία θα διατηρηθούν σε σχετικά υψηλά επίπεδα έως την επίτευξη αξιόχρεου σε επίπεδο επενδυτικής βαθμίδας, καθώς και των σχετικά περιορισμένων χρηματοδοτικών αναγκών του για το 2020, η δανειακή στρατηγική για το επόμενο έτος αναμένεται να είναι συγκρατημένη και στοχευμένη στην περαιτέρω βελτίωση της εμπιστοσύνης της επενδυτικής κοινότητας. Συγκεκριμένα, η στόχευση της δανειακής στρατηγικής θα είναι η διασφάλιση της συνεχούς εκδοτικής παρουσίας του Δημοσίου στις διεθνείς αγορές κεφαλαίων, η παροχή εκδόσεων υψηλής ρευστότητας για τη διατήρηση μιας αξιόπιστης καμπύλης αποδόσεων των ελληνικών κρατικών τίτλων, η περαιτέρω μείωση των περιθωρίων δανεισμού του Δημοσίου, καθώς και η περαιτέρω διασφάλιση της συνέπειας του Δημοσίου ως κρατικού εκδότη με χαρακτηριστικά χώρας της ευρωζώνης, η περαιτέρω ενίσχυση της εμπιστοσύνης των διεθνών οίκων αξιολόγησης αλλά και της εμπιστοσύνης της διεθνούς επενδυτικής κοινότητας, με έμφαση στην περαιτέρω διεύρυνση της επενδυτικής βάσης προς εκείνο το τμήμα που διατηρεί χαρακτηριστικά τελικού επενδυτή.

Υπερπλεόνασμα 436 εκατ. ευρώ για το 2019 προβλέπει ο προϋπολογισμός

Στα 436 εκατ. ευρώ φτάνει το υπερπλεόνασμα του 2019 με βάση τον μνημονιακό ορισμό σύμφωνα με τα όσα ο προβλέπει ο κρατικός προϋπολογισμός που κατατέθηκε πριν από λίγο στη Βουλή. Αυτό σημαίνει ότι διαμορφώνεται στο 3,7% του ΑΕΠ ενώ για το 2020 προβλέπεται πλεόνασμα 3,6% του ΑΕΠ. Στο 2,8% ο ρυθμός ανάπτυξης για το 2020.

Πρωτογενές πλεόνασμα 3,7% του ΑΕΠ για το 2019 προβλέπει ο κρατικός προϋπολογισμός που κατατέθηκε πριν από λίγο στη Βουλή. Αυτό σημαίνει ότι δημιουργείται πρόσθετος δημοσιονομικός χώρος της τάξεως των 436 εκατ. ευρώ, ποσό που μπορεί να χρηματοδοτήσει το έκτακτο μέρισμα του Δεκεμβρίου.

Στο 3,6% αναμένεται να διαμορφωθεί το πρωτογενές πλεόνασμα και το 2020 εμφανίζοντας μικρή υπεραπόδοση της τάξεως των 164 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον επίσημο στόχο.

Για το 2019, προβλέπεται ρυθμός ανάπτυξης 2% ενώ για το 2020, ο ρυθμός ανάπτυξης θα φτάσει στο 2,8%. Προβλέπεται αύξηση των επενδύσεων κατά 8,8% φέτος και κατά 13,4% για το νέο έτος ενώ το ποσοστό της ανεργίας θα υποχωρήσει από το 17,4% φέτος στο 15,6% για το 2020.

Η ιδιωτική κατανάλωση προβλέπεται να αυξηθεί με ρυθμό 0,6% φέτος και 1,8% για το 2020 ενώ η δημόσια κατανάλωση να ενισχυθεί κατά 1,6% φέτος και κατά 0,6% το 2020. Οι εξαγωγές θα αυξηθούν με ρυθμό 4,9% φέτος και 5,1% του χρόνου ενώ οι εισαγωγές θα ενισχυθούν κατά 4,1% φέτος και 5,2% του χρόνου.

Δείτε ακόμη: 

Κατατέθηκε ο κρατικός προϋπολογισμός του 2020- Υπερπλεόνασμα 436 εκατ. ευρώ για το 2019

Οι παρεμβάσεις του προϋπολογισμού για την ανάπτυξη

Προϋπολογισμός 2020: Κρατικά έσοδα 54,72 δισ. ευρώ- Στα 57,16 δισ. ευρώ οι δαπάνες